在推动经济高质量发展的关键时期,重庆市委副书记、市长袁家军多次强调,要突出效益导向,精准服务企业,更好实现经济质的有效提升和量的合理增长。这一要求为重庆科技创新工作指明了方向,也为全市经济转型升级注入了强劲动力。
一、以效益为导向,重塑科技创新评价体系
过去,科技创新往往注重投入规模、项目数量等“量”的指标,而对成果转化率、产业带动效应等“质”的维度关注不足。袁家军指出,必须转变思路,把效益作为衡量科技创新的核心标尺。重庆正加快建立以创新质量、实际贡献为导向的分类评价机制,对基础研究、应用研究、成果转化等不同类型科技活动实行差异化考核。例如,对高校和科研院所,重点评价其解决产业关键核心技术问题的能力;对企业,则侧重研发投入产出比、新产品销售收入占比等硬指标。
在经费分配上,重庆也从“撒胡椒面”转向“精准滴灌”。市级科技专项资金更多采取“揭榜挂帅”“赛马制”等方式,投向能够快速形成现实生产力的领域。2024年,全市技术合同成交额突破千亿元,同比增长超过20%,印证了效益导向的积极成效。
二、精准服务企业,打通创新“最后一公里”
企业是创新的主体,但不少中小企业面临“不敢创新、不会创新、缺钱创新”的困境。袁家军要求,各级政府部门要当好“娘家人”,提供一对一、点对点的精准服务。
一是政策精准直达。重庆依托“渝企金服”“科技创新券”等数字化平台,实现惠企政策智能匹配、免申即享。对首次认定为高新技术企业的,给予一次性奖励;对研发投入达到一定比例的企业,落实加计扣除、研发补助等政策。
二是技术精准对接。组建科技特派员、技术经纪人队伍,深入园区、企业摸排技术需求,联合高校院所开展联合攻关。例如,重庆理工大学与赛力斯集团共建联合实验室,攻克了新能源汽车电控系统难题,助力企业新增产值数十亿元。
三是金融精准支撑。设立种子基金、天使基金,引导社会资本投早、投小、投硬科技。知识价值信用贷款改革已累计为数千家科技型企业发放贷款超百亿元,有效缓解了轻资产企业融资难。
三、质效双提升,重庆科技的实践路径
实现质的有效提升,意味着科技创新要能催生新产业、新模式、新动能;实现量的合理增长,则要求保持必要的增速和规模,为质的提升提供基础。袁家军强调,二者不是对立关系,而是相辅相成。
在质的方面,重庆聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料等主导产业,实施“卡脖子”技术攻关清单。例如,在芯片领域,联合企业突破车规级芯片设计、制造工艺,推动ICT产业向价值链高端攀升。在生物医药领域,支持“重庆造”创新药加速上市,提高产品附加值。
在量的方面,重庆持续壮大科技型企业矩阵,实施“科技型企业—高新技术企业—上市企业”梯次培育计划。截至目前,全市科技型企业已超过5万家,高新技术企业突破7000家,全社会研发投入强度提升至2.5%左右,技术自给率稳步提高。
四、优化生态,激发全社会创新活力
突出效益导向、精准服务企业,离不开良好的创新生态。重庆正深化科技体制改革,推进职务科技成果赋权改革,让科研人员“名利双收”;建设环大学创新生态圈,促进校区、园区、社区联动;办好国际人才交流大会、创新创业大赛,吸引全球创新资源。
袁家军表示,重庆将坚持“有为政府”与“有效市场”相结合,持续转职能、提效能,做到“无事不扰、有求必应”。通过一年接着一年干,用科技创新之“钥”,打开经济质效双提升之“锁”,在现代化新重庆建设中交出高分答卷。
重庆将以更大力度推动科技创新与产业创新深度融合,让效益导向成为共识,让精准服务成为常态,在质的有效提升和量的合理增长中,谱写高质量发展新篇章。